Bài cuối: Phối hợp giám sát việc thực hiện lời hứa

Cùng với cụ thể hóa các quy định của pháp luật và ban hành 17 quy chế, quy trình, nội quy làm cơ sở triển khai, thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, Thường trực HĐND tỉnh Bình Định đã có nhiều đổi mới nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, góp phần khẳng định vị thế cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Nhất là phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh giám sát việc thực hiện Chương trình hành động, thực hiện lời hứa của đại biểu HĐND tỉnh với cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến nay và thông báo kết quả giám sát tại kỳ họp HĐND tỉnh.

• Bài 1: Bảo đảm chất lượng, tính khả thi các quyết sách

Sơ kết, đánh giá trách nhiệm thực hiện nghị quyết

Điển hình, Thường trực HĐND tỉnh Bình Định yêu cầu UBND tỉnh sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết HĐND tỉnh, nhất là các nghị quyết về cơ chế, chính sách và báo cáo tại kỳ họp HĐND tỉnh. Thông qua đó, đánh giá trách nhiệm của các cấp, ngành trong triển khai, thực hiện nghị quyết HĐND tỉnh. Chủ tọa kỳ họp thẳng thắn nêu lên những tồn tại, hạn chế, vướng mắc và chỉ rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan để UBND tỉnh, các sở, ban, ngành nghiêm túc nhìn nhận trách nhiệm, có giải pháp tổ chức thực hiện nghị quyết đạt kết quả. Qua đó, kịp thời trình HĐND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung nghị quyết cho phù hợp với quy định mới của pháp luật và tình hình thực tiễn ở địa phương.

Thường trực HĐND phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tiến hành giám sát việc thực hiện Chương trình hành động, thực hiện lời hứa của đại biểu HĐND tỉnh với cử tri từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay và thông báo kết quả giám sát tại kỳ họp HĐND tỉnh. Qua đó, yêu cầu đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục phát huy trách nhiệm, quyền hạn của người đại biểu dân cử; tăng cường thực hiện nhiệm vụ giám sát, nhất là giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, ý kiến, kiến nghị của cử tri... Cùng với đó, Thường trực chỉ đạo các Ban, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh thường xuyên theo dõi, giám sát và báo cáo HĐND tỉnh về kết quả thực hiện trả lời, giải quyết các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri của UBND tỉnh và các ngành, các cấp liên quan.

Đôn đốc trách nhiệm đại biểu

Bên cạnh những kết quả đạt được, mặc dù đã có “Quy trình tiếp nhận đề nghị xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh thuộc văn bản quy phạm pháp luật” nhưng UBND tỉnh đề nghị xây dựng và ban hành nghị quyết số lượng còn ít, chưa đầy đủ; công tác phối hợp chuẩn bị nội dung trình tại kỳ họp tuy được quan tâm chỉ đạo thực hiện nhưng vẫn còn một số nội dung UBND tỉnh gửi chậm, một số hồ sơ dự thảo nghị quyết chưa bảo đảm theo quy định; nội dung trình kỳ họp còn thay đổi và bổ sung nhiều so với dự kiến, làm các Ban HĐND bị động trong thẩm tra. Việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận sau giám sát, khảo sát và giám sát các văn bản quy phạm pháp luật do UBND cùng cấp và HĐND cấp dưới chưa thường xuyên; trách nhiệm của một số đại biểu trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ còn hạn chế. Hoạt động giám sát, nhất là giám sát chuyên đề, giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh còn hạn chế.

Để tiếp tục thực hiện tốt các quy trình, thủ tục, nội quy đã ban hành; đồng thời, khắc phục những tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, Thường trực HĐND tỉnh Bình Định sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh; nhất là thực hiện tốt “Quy trình tiếp nhận đề nghị xây dựng và ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh thuộc văn bản quy phạm pháp luật” và “Quy trình thẩm tra của các Ban đối với các dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án, tờ trình trình tại kỳ họp HĐND tỉnh”.

Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các Ban của HĐND tỉnh tích cực tiếp cận nghiên cứu các dự thảo nghị quyết ngay từ khi xác định được danh mục các nghị quyết; chú trọng khảo sát thực tế để có cơ sở thẩm tra đạt chất lượng. Phát huy tính chủ động của các Ban HĐND tỉnh trong phản biện, thể hiện quan điểm, chính kiến và đề xuất phương án xử lý đối với những nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau, làm cơ sở để HĐND tỉnh thảo luận và quyết nghị, phát huy hiệu quả các chính sách, tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Cùng với đó, tăng cường giám sát, nhất là các nghị quyết về cơ chế, chính sách để bảo đảm nghị quyết đi vào cuộc sống, có tính khả thi và đạt hiệu quả cao; chú trọng giám sát việc triển khai thực hiện các kiến nghị cử tri, kết luận của chủ tọa tại các kỳ họp, phiên họp; giám sát việc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân. Qua đó, lựa chọn các nội dung quan trọng, còn nhiều tồn tại, hạn chế, vướng mắc, dư luận xã hội quan tâm để yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn báo cáo, giải trình tại các phiên chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND tỉnh và tại các kỳ họp HĐND tỉnh.

Thường trực HĐND tỉnh sẽ chú trọng đôn đốc các đại biểu HĐND tỉnh không ngừng nâng cao trình độ, tích luỹ kinh nghiệm, kỹ năng hoạt động, bản lĩnh của người đại biểu dân cử, gắn bó mật thiết với cử tri và nhân dân. Tiếp tục phát huy tinh thần “chủ động sáng tạo và linh hoạt”, tâm huyết, trách nhiệm, quyết tâm, quyết liệt, nói đi đôi với làm, đúng vai, thuộc bài, nắm chắc chuyên môn, nghiệp vụ...